Ολοκληρώνεται σήμερα η συζήτηση και ψηφίζεται το νομοσχέδιο του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών “Ενίσχυση της κεφαλαιαγοράς και άλλες διατάξεις” μέσα σε κλίμα έντασης για τις τελευταίες εξελίξεις στο μετωπο των Τεμπών και την παραίτηση από τον ΕΟΔΑΣΑΑΜ του Χ. Παπαδημητρίου.
Σύμφωνα με το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών μέσα από τα 230 άρθρα του νομοσχεδίου:
– Τροποποιείται ο εξωδικαστικός μηχανισμός ρύθμισης οφειλών, καθώς διευρύνονται τα κριτήρια για την τεκμαιρόμενη συναίνεση πιστωτών, ενώ επιτρέπεται η ένταξη και απαιτήσεων που φέρουν την εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου. Ειδική πρόβλεψη υπάρχει και για την προθεσμία υποβολής αιτήσεων των ευάλωτων οφειλετών, καθώς και για την υποχρέωση των πιστωτών να προτείνουν έγγραφα ρύθμιση πριν από τη διενέργεια πλειστηριασμού. Το σχέδιο νόμου διευρύνει για πρώτη φορά τη στήριξη και στη μεσαία τάξη, διπλασιάζοντας τα εισοδηματικά και περιουσιακά κριτήρια και παράλληλα υποχρεώνονται πλέον οι πιστωτές να καταθέτουν πρόταση ρύθμισης στον οφειλέτη τουλάχιστον τρεις μήνες πριν από πλειστηριασμό, ενώ δίνεται η δυνατότητα ένταξης στο ενδιάμεσο πρόγραμμα έως και 20 ημέρες πριν από την εκποίηση κατοικίας. Σημαντική κρίνεται και η επέκταση της ρύθμισης δανείων με εγγύηση του Δημοσίου, όχι μόνο στον εξωδικαστικό, αλλά και μέσω της διαδικασίας εξυγίανσης για φυσικά πρόσωπα και επιχειρήσεις.
– Εισάγονται ουσιαστικές αλλαγές στη λειτουργία του χρηματιστηρίου και των επενδυτικών οργανισμών. Οι ΟΣΕΚΑ και οι ΟΕΕ αποκτούν τη δυνατότητα χρήσης συλλογικών λογαριασμών, ενώ μειώνεται το ελάχιστο κεφάλαιο για τις εταιρείες επενδύσεων μεταβλητού κεφαλαίου και επικαιροποιούνται οι κανόνες εισαγωγής τίτλων στο χρηματιστήριο και απλοποιούνται οι διαδικασίες δημόσιας προσφοράς.
– Εισάγονται νέα φορολογικά κίνητρα για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, καθώς προβλέπεται έκπτωση 100% για τις σχετικές δαπάνες – με ανώτατο όριο τα 200.000 ευρώ. Μειώνεται επίσης ο φόρος στους τόκους εταιρικών ομολόγων στο 5%, ενώ επεκτείνεται και η έκπτωση 50% στο φορολογητέο εισόδημα για φυσικά πρόσωπα που επενδύουν σε εταιρείες εισηγμένες σε πολυμερείς μηχανισμούς διαπραγμάτευσης. Επίσης επεκτείνεται και η δυνατότητα για τους λεγόμενους “επενδυτικούς αγγέλους” να επενδύουν – με φορολογικά οφέλη – σε αυτές τις εταιρείες.
– Αλλάζει η φορολόγηση των ΑΕΕΑΠ, με ειδικό απλοποιημένο καθεστώς που συνδέεται με το επιτόκιο της ΕΚΤ. Οι εταιρείες επενδύσεων σε ακίνητα αποκτούν φορολογικά κίνητρα, ενισχύοντας τον ρόλο τους ως μοχλού ανάπτυξης. Προβλέπεται πλήρης απαλλαγή από φόρους και τέλη για εισφορές ακινήτων και έκδοση μετοχών, απαλλαγή εισοδήματος από μερίσματα και τόκους, ενώ εισάγεται και ειδικός τρόπος φορολόγησης της επενδυτικής τους δραστηριότητας.
– Ενισχύεται και η προστασία των μεριδιούχων των ΟΕΕ, καθώς απαγορεύονται οι κατασχέσεις για μερίδια που τηρούνται σε συλλογικούς λογαριασμούς, ενώ παράλληλα θεσπίζονται νέες ρυθμίσεις για τις ΑΕΕΑΠ, με αυστηρότερο πλαίσιο ελέγχου και επιβολής κυρώσεων από την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς.
– Ενδυναμώνεται το εποπτικό οπλοστάσιο της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς και της Τράπεζας της Ελλάδος. Καθιερώνεται ο θεσμός των ανώνυμων ελέγχων (mystery shopping), προβλέπεται η σύνταξη Κώδικα Δεοντολογίας και Κυβερνοασφάλειας, ενώ δημιουργούνται ακατάσχετοι λογαριασμοί για ιδρύματα πληρωμών και ηλεκτρονικού χρήματος, ώστε να διασφαλίζονται τα ποσά των συναλλαγών των πολιτών.
– Ρυθμίζεται συνολικά η αγορά των κρυπτονομισμάτων με βάση τους νέους ευρωπαϊκούς κανονισμούς. Καθορίζεται το ποια μορφή πρέπει να έχουν οι επιχειρήσεις που παρέχουν υπηρεσίες crypto, θεσπίζονται οι αρμόδιες εποπτικές αρχές, ενώ προβλέπονται αυστηρές διοικητικές και ποινικές κυρώσεις για παραβάσεις. Παράλληλα, εντάσσονται στο θεσμικό πλαίσιο προστασίας όσοι καταγγέλλουν παραβιάσεις στην αγορά ψηφιακών στοιχείων.
– Ενσωματώνεται το ευρωπαϊκό πλαίσιο για τα πράσινα ομόλογα στην ελληνική έννομη τάξη, με την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς και την ΤτΕ να αναλαμβάνουν τις σχετικές εποπτικές αρμοδιότητες. Επίσης, αναβαθμίζονται οι κεφαλαιακές απαιτήσεις των τραπεζών, στο πλαίσιο συμμόρφωσης με την Οδηγία 2019/878. Συγκεκριμένα ενσωματώνει την ευρωπαϊκή νομοθεσία για την ανθεκτικότητα του χρηματοπιστωτικού τομέα και την ελάχιστη απαίτηση κεφαλαίων και υποχρεώσεων για την εξυγίανση τραπεζών. Τίθενται αυστηρές υποχρεώσεις στις εποπτευόμενες οντότητες, ενώ προβλέπονται διοικητικές και ποινικές κυρώσεις και ρητή πρόβλεψη για δικαστική προσφυγή κατά αποφάσεων εποπτικών αρχών.
– Παρατείνεται το πρόγραμμα “ΗΡΑΚΛΗΣ” για την εξυγίανση των τραπεζικών ισολογισμών, ενώ περιλαμβάνονται πλήθος διοικητικών ρυθμίσεων
– Με το άρθρο 224 το Ελληνικό Δημόσιο παραιτείται από την άσκηση ένδικων μέσων κατά οριστικών αποφάσεων πρωτοβάθμιων διοικητικών Δικαστηρίων για την Μάνδρα και το Μάτι. Αφορά αποφάσεις με τις οποίες επιδικάζονται χρηματική ικανοποίηση λόγω ψυχικής οδύνης υπέρ μελών οικογένειας προσώπου που απεβίωσε ή λόγω ηθικής βλάβης εξαιτίας τραυματισμού προσώπου. Στη διάταξη συμπεριλαμβάνονται ακόμη τα νοσήλια και έξοδα κηδείας.
– Προβλέπεται τέλος και η παράταση της απαλλαγής από τον ΕΝΦΙΑ για το 2025 για μία σειρά από περιοχές που επλήγησαν από σεισμούς, πλημμύρες ή έχουν κηρυχθεί σε αναγκαστική απαλλοτρίωση.
Πάντως χθες πρώτη μέρα συζήτησης καταγράφηκα έντονες εξαιτίας των εξελίξεων στο μέτωπο των Τεμπών, με την αντιπολίτευση να κλιμακώνει την κριτική της στο κυβερνών κόμμα με αφορμή την παραίτηση του Χρήστου Παπαδημητρίου από το Διοικητικό Συμβούλιο του του Εθνικού Οργανισμού Διερεύνησης Αεροπορικών και Σιδηροδρομικών Ατυχημάτων και Ασφάλειας Μεταφορών (ΕΟΔΑΣΑΑΜ).
Εκ μέρους του ΠΑΣΟΚ-ΚΙΝΑΛ η Μιλένα Αποστολάκη μίλησε για μεθοδεύσεις της πλειοψηφίας και επιτέθηκε στον πρωθυπουργό λέγοντας ότι είναι υπόλογος για την τοποθέτηση του Χρήστου Παπαδημητρίου στον Οργανισμό. “Ο πρωθυπουργός είναι υπόλογος για έναν ανεπαρκή κυβερνητικό αξιωματούχο, που επέλεξε ο ίδιος προσωπικά με κριτήριο την προσωπική και οικογενειακή σχέση” τόνισε και επισήμανε “Ο κ. Παπαδημητρίου κατά τον κ. Σκέρτσο είναι το ευαγγέλιο της εθνικής αυτογνωσίας, η αντεπίθεση των φερέφωνων με στόχο τη χειραγώγηση, θα ήταν για γέλια αν δεν είχαμε 57 νεκρούς”.
Είχαν προηγηθεί από τον ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος Νίκος Παππάς, ο οποίος σημείωσε ότι “Ο ελληνικός λαός πρέπει να ξέρει ότι κανένας επιστήμονας δεν άλλαξε άποψη. Άποψη άλλαξε, δημοσίως, τρεις και τέσσερις φορές ο ανυπόληπτος κ. Παπαδημητρίου. Οι επιστήμονες, οι οποίοι είχαν συμβάλει στο πόρισμα του ΕΟΔΑΣΑΑΜ, ακλόνητα επιμένουν στα συμπεράσματά τους” και υπογράμμισε “Η προσπάθεια της Ομάδας Αλήθειας να δημιουργήσει σύγχυση γύρω από τα Τέμπη πήγε “κουβά”. Ο κ. Παππάς έκανε λόγο για πιέσεις που ασκηθηκαν στον κ. Παπαδημητρίου να παραιτηθεί. “Τον πιέσατε να παραιτηθεί; Ποιος το έκανε;”, διερωτήθηκε με τον Παύλο Πολάκη να ακούγεται εκτός μικροφώνου να φωνάζει “Ο Μαρινάκης”.
“Για σχέδιο δολοφονίας χαρακτήρων που ρίχνει την πολιτική στον βούρκο”, κατηγόρησε τον πρωθυπουργό ο πρόεδρος της Ελληνικής Λύσης, Κυριάκος Βελόπουλος και πρόσθεσε “τον φάγατε τον άνθρωπο”, σημειώνοντας ότι “σε οποιαδήποτε άλλη χώρα του κόσμου, αν κάποιος πρόεδρος μιας ανεξάρτητης αρχής είχε καταγγείλει ότι τον απειλούσαν, αμέσως θα είχε κληθεί από τη Δικαιοσύνη”. Και μιλώντας ευρύτερα αφού κατηγόρησε την κυβέρνηση ότι στο θέμα της τραγωδίας των Τεμπών “επίτηδες μπερδεύει την κατάσταση και δημιουργεί σύγχυση και ομίχλη»” την κάλεσε να εξηγήσει “τί ήταν επιτέλους αυτό το μανιτάρι των 100 μέτρων, όταν η κυβέρνηση λέει ότι ήταν οφθαλμαπάτη και φαντασίωση της κάμερας”.
Στον πρόεδρο της Ελληνικής Λύσης απάντησε ο υφυπουργός Οικονομικών Θάνος Πετραλιάς, καλώνατας τον κ. Βελόπουλο “Να αφήσουμε τη σεναριολογία και τη συνωμοσιολογία και να αφήσουμε Δικαιοσύνη να κάνει δουλειά της», σχολίασε.
“Μετατρέψατε μια τραγωδία σε κωμωδίᨔ ανέφερε από την πλευρά του ο πρόεδρος του κόμματος “Νίκη” Δημήτρης Νατσιός υποστηρίζοντας ότι “η κυβέρνηση λειτουργεί ως σπείρα και εγκληματική οργάνωση”, ενώ πρόσθεσε “Ποιος; Ο κ. Σκέρτσος είπε το αισχρό για ιερό ευαγγέλιο εθνικής αυτογνωσίας, ποιος ο κ. Σκέρτσος που πρωτοστατούσε στον ψευτογάμο των ομοφυλοφίλων”.
Να σημειωθεί ότι με αφορμή τη συζήτησης στην Ολομέλεια επί του νομοσχεδίου του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών “Ενίσχυση της κεφαλαιαγοράς και άλλες διατάξεις” καταγράφηκε ένας διαγωνισμός αντιπολίτευσης με σειρά τροπολογιών που κατέθεσε
– το ΠΑΣΟΚ-ΚΙΝΑΛ δίνοντας έμφαση στη ρύθμιση των ληξιπρόθεσμων οφειλών προς το Δημόσιο και τους Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης σε 120 δόσεις.
– ο ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ για τη μείωση του ΦΠΑ σε βασικά αγαθά, με στόχο την αντιμετώπιση της ακρίβειας, τη μείωση του ειδικού φόρου κατανάλωσης στα καύσιμα, στο χαμηλότερο επίπεδο της Ε.Ε., ενώ επανακατέθεσε τις τροπολογίες για την επαναφορά του 13ου και 14ου μισθού στο Δημόσιο, καθώς και για την προστασία των ευάλωτων νοικοκυριών, στο πλαίσιο του εξωδικαστικού συμβιβασμού και
– το ΚΚΕ με μέτρα ανακούφισης της λαϊκής οικογένειας από τα χρέη και επαναφορά και καταβολή του 13ου και 14ου μισθού και σύνταξης στους εργαζόμενους και τους συνταξιούχους (Δώρο Χριστουγέννων και Πάσχα).
Στις ομιλίες τους από το βήμα της Βουλής η Μιλένα Αποστολάκη μίλησε για “μισές αλήθειες και ολόκληρα ψέματα από τον Πρωθυπουργό για τον εξωδικαστικό μηχανισμό” καθώς είναι “εκτός των νέων ρυθμίσεων οι ευάλωτοι οφειλέτες” και με τον Χάρη Μαμουλάκη από το ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ να επισημαίνει “Δεν λύνεται το πρόβλημα με ασπιρίνες. Γι’ αυτό καταθέσαμε σχετική τροπολογία να διπλασιαστεί η περίμετρος, να συμπεριληφθούν περισσότεροι πολίτες”
Με νομοτεχνική ρύθμιση απάντησε ο υπουργός Οικονομικών Κυριάκος Πιερρακάκη, σύμφωνα με την οποία εντός αποκλειστικής προθεσμίας δύο μηνών από την έναρξη ισχύος του νόμου που ψηφίζεται τελικά σήμερα στην Ολομέλεια, επιτρέπεται η υποβολή νέας αίτησης επαναρύθμισης οφειλών προς το Δημόσιο και τους φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης στο πλαίσιο της εξωδικαστικής ρύθμισης οφειλών σε οφειλέτες Νομικά Πρόσωπα τα οποία είχαν μπει στη ρύθμιση και απώλεσαν τη ρύθμιση του εξωδικαστικού μηχανισμού λόγω μη καταβολής τριών τουλάχιστον δόσεων.
Επίσης με τροπολογία του Υπουργείου Ναυτιλίας & Νησιωτικής πολιτικής που κατατέθηκε στο νομοσχέδιο μεταξύ άλλων με το άρθρο 2 μειώνονται κατά 50% τα λιμενικά τέλη, των λιμανιών για χρονικό διάστημα ενός έτους, από 1.5.2025, με σκοπό την μείωση των τιμών στα ακτοπλοϊκά εισιτήρια.
